[摘要] 2010年的最后一个月，一系列宏观调控政策密集的出台。在经历了应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年之后，宏观政策的调整为新一年中国经济的走势埋下了伏笔。新的一页已经掀开，展望2011年，中国经济最大的看点何在？
看点二：稳定房地产市场继续调控成定局
房地产市场无疑是2010年中国经济当中关注的部分。面对高速上涨的房价，从2010年1月起，针对房地产市场的宏观调控就始终在加力。“国11条”、“国10条”、9月多部委联合出台措施调控房地产……楼市成为政策和资本角力的大舞台。
进入年末，调控重压下的房地产市场突现反弹态势，与此同时，多个部委也再次高调出台相应的调控和监管措施。先是住房和城乡建设部公布2011年新增1000万套保障性住房的“天量”计划。随后，在2010年的最后几天，国土资源部披露26宗住宅闲置土地情况，并强调要对住宅闲置土地的开发企业“严肃追究责任”。
除此之外，此前备受关注的房产税试点改革也开始受到越来越多的关注，政策出台的预期已经十分强烈。
同样在2010年年末的最后几天里，住建部部长姜伟新在住建部年终工作会议上明确指出，抑制投资、投机性住房，遏制房价过快上涨仍将是2011年房地产调控的主要目标。在既有的调控政策之外，住建部还会进一步加大打击捂盘惜售的行为，同时抑制境外热钱进入房地产市场，特别在一些热点地区和热点城市，房屋的“限购令”将进一步加强。另外，明年还将进一步细化已经有的调控政策，并会同有关部门储备调控政策。
2010年年末各部委的表态和举措传达出了中央对房地产调控的坚强决心。北京大学房地产研究所所长陈国强认为，目前政府对抑制投资、投机性需求、让房地产回归其居住属性的政策指向已经开始演变成为一种长期化的趋势。由于现在中国的房地产业已经成为诸多经济矛盾的汇集点，因此，2011年的房地产调控肯定将在整个宏观调控的总体背景下继续深入进行。由此带来的投资结构变化，将会对未来中国经济产生重要的影响。
看点三：转变发展方式结构调整将加快
作为“十二五”规划的开局之年，加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力成为2011年经济工作的主要任务。面对转变发展方式、调整经济结构的战略性目标，继续增强内需拉动力仍然是新一年中国经济的首要任务。根据去年12月中央经济工作会议作出的部署，2011年中国将在收入分配改革、民生保障、所得税改革等多方面作出新的调整，从而提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点。
除此之外，2010年出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》在新的一年将进入具体实施阶段，一系列相配套的扶植政策有望陆续出台，新的经济增长点和投资热点很可能在2011年形成。
在2010年的最后一天，财政部公布了2011年继续实施和停止执行的部分财税优惠政策，明确继续实行结构性减税是2011年积极财政政策的重要内容之一。继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策，支持中小企业发展。落实好各项税费减免政策，促进产业结构升级和服务业发展。实施有利于节能减排、环境保护和增加就业的税收优惠政策。继续清理规范行政事业性收费和政府性基金项目。另外，为加快汽车产业结构调整升级，促进节能减排和资源循环利用，2011年继续采取财政补贴政策，支持全面推广节能汽车和加大新能源汽车示范推广力度，继续实施老旧汽车报废更新补贴政策。
专家提出，在积极的财政政策保持不变的情况下，具体财政倾斜方向和补贴政策的变化指向性非常的明显，主要集中在收入分配改革、增强内需、拉动民间投资、节能减排以及经济结构调整与升级上。随着“十二五”规划的全面展开，2011年经济结构战略性调整步伐不断加快的趋势已经不可阻挡。完全可以期待的是，2011年的中国经济将在调整产业结构、转变发展方式这条主线上出现重大的突破和进展。
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