[摘要] 岁末，土地放量明显致使土地市场的交易异常活跃，“地王”频现。12月19日，国土部出台了《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，要求坚决防范受多种因素驱动的岁末年初放量供地，坚决抑制少数城市地价过快上涨趋势。
岁末，土地放量明显致使土地市场的交易异常活跃，“地王”频现。12月19日，国土部出台了《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，要求坚决防范受多种因素驱动的岁末年
国土部的这一手新政会给来年的土地及房产市场带来怎样的影响？2011年，土地政策该何去何从？理财一周报记者采访了新聚仁机构董事长李嘉政、全经联研究院副院长陈宝存、上海中原研究咨询部总监宋会雍以及上海政合企业管理咨询有限公司董事长吴其伦。
招拍挂制度催生“地王”
理财一周报：年底前国土部连续出手，敦促地方政府公告土地闲置情况。对于土地调控的深入，您怎么看？
李嘉政：在当前调控格局下，商品房地块尤其是优质的商品房地块推出只会越来越少，而另一方面乃至全球资本仍在源源不断地进入中国房地产这一市场，土地市场的供不应求显而易见。我认为，当前除非放弃招拍挂制度，或者土地出让双方达成默契，否则，单纯管理层希望土地市场平稳运行有些力不从心。
在通知中有一条值得关注，“对于未完成2010年保障性住房建设用地供应任务，保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房‘三类用地’供应总量未达到住房用地供应总量70%的市县”，国土部要求年底前不得出让大户高档商品住宅用地。我认为，这条定得有些不痛不痒，年初调控时“保障房”三令五申，地方政府也积极表态，到了年底，保障性住房建设供地任务不能完成，未见问责，仅以简单的“年底前”不得出让“大户高档”商品住宅用地来限制，实在有些不合理。
宋会雍：除了住宅市场交易反攻之外，年底一二线城市不断涌现高价地块。“地王”频现使得国土部坐立不安，因而在年底推出了一揽子新政。国土资源部发出《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，叫停低容积率宅地出让，约谈土地违法“一把手”，要求溢价超过50%备案，第三轮调控渐被推至前沿。
陈宝存：数据显示，今年1-11月份商品房成交均价上涨7%，然而开发商购置的土地价格则大涨34%，地价上涨幅度远远超出房价涨幅，这一特征已日趋明显，而且将成为常态现象。正是在这样的背景下，国土部才先于其他部委再次发力，主要是向地方政府施压，敦促他们能将土地闲置情况早日查清。
吴其伦：房子是依托土地而存在的，土地的供应决定房子的开发、房价的走势。国土部此番政策的意图非常明显，即抑制土地价格上涨、增加保障性住房及中低价位商品房的土地供应量，其核心目的是平抑房价。国土部近期密集出台政策，意味着本轮延续性调控政策中，土地调控作为重要手段被重磅推出。
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