[摘要] 盘点2010年的房地产发展，调控是无法绕过的关键词。从4月17日出台的“国十条”、9月29日再次出台的“新国五条”，再到近两个月各部委密集出台的一系列政策文件，党中央、国务院遏制房价过快上涨势头的决心坚定，对房地产市场的调控力度持续加大。
常备药——
增加住房有效供给，强化住房保障
细观各地政策，在增加住房供给、强化住房保障上，步调基本一致。各地都制定了较为完备的用地计划，加大住房用地供应，提高保障性住房和中小套型商品住房的比例。从各地公布的土地供应计划和今年的新开工情况看，未来一两年的市场供应十分充足。加上购房者观望、限购等措施的实施，楼市供求关系正在发生逆转，供求紧张的矛盾将得以缓解。
“调控的目标应该是住有所居，是让中低收入家庭、夹心层也能住上房子。调控不应仅是房价，更应是结构调整，要将重心放在保障房的建设上，加大保障性住房供应，改变保障性住房与商品房之间的比例。让不同收入的家庭都能拥有相应类型的房子。”顾云昌认为。
顾云昌表示，各地应根据当地中低收入家庭和外来人口的实际情况，因地制宜的确定廉租房、公共租赁房、经济适用房等保障性住房的比例。特别是要大力发展覆盖范围更广的公共租赁房，解决“夹心层”住房困难。
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