[摘要] 购买过预售商品房的人都有同样的经历：房子还在图纸上就得向开发商支付购房款；房子好不容易拿到手，却发现布局、结构、面积等与当初的规划大相径庭。
逐步取消预售制
不少人士希望彻底取消预售制，改为现房出售制。“长远来看应该取消，但现在不是时机。”张洪说，预售制在解决房地产融资渠道单一、缓解开发商资金压力、加速建设资金周转等方面起到了重要作用，加之期房价格普遍低于现房价格，而建成后的价格势必有所上涨，这些因素也被不少购房者所接受。更重要的是，我国房地产市场正处于供不应求阶段，取消预售制会提高开发商的融资门槛，导致短期内供应量紧张、房价上涨，也可能形成房地产市场的寡头垄断局面，或是开发商护盘惜售，延缓出市节奏等。“要认真研究后再逐步取消，以免房地产市场大起大落波及到消费者。”张洪提出，“当下能否将预售时间后移，如把预售时间推移到主体工程完工、部分配套完成后再进行。”
王冰认为，商品房预售制的根本性缺陷在于立法仅仅设置了该项制度，却在法律条款中没有明确相应的监管手段和处罚措施。现行政策下，开发商违反相关规定，只需承担与购房者签订的购房合同违约责任，而这份合同由开发商提供，购房者无权选择和更改。合同设定的违约成本相当低廉，放任了开放商肆意违约的心态。而且即使发现开发商存在违规行为，建设部门没有执法权，在造成重大后果前，其他部门又难以介入，使得一些开发商有空可钻，因此很有必要明确处罚措施和标准。可借鉴国外一些城市的经验，引入保证金制度和第三方托管预售金制度等。
“应整合各部门资源，形成强有力的监管体系。如工商等部门应在事前对开发商的资金状况和开发能力进行严格审核，建设部门应在施工期间对其质量进行把关，并审查建设内容是否与合同相符，司法、消协等部门应保证开发商和购房者能进行公平的房屋交接等。”王冰说。
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