[摘要] 自河北省政协十届五次会议开幕以来，2012年全国地方两会大幕陆续拉开，与房地产相关的民生问题成为焦点。限购令会不会松绑？保障房覆盖范围会不会扩大？房产税试点方案会不会进一步完善？
自河北省政协十届五次会议开幕以来，2012年地方两会大幕陆续拉开，与房地产相关的民生问题成为焦点。限购令会不会松绑？保障房覆盖范围会不会扩大？房产税试点方案会不会进一步完善？一系列问题在会上屡屡被提及。从目前传递出的信息显示，限购政策短期内难以放松，保障房建设继续推进，覆盖范围有
调控仍是“当务之急”
即便是在这样严厉的调控之下，目前房价远未跌到公众满意的水平。专家认为，今后管理层可能会在增加与房产密切相关的遗产税、扩大房产持有税、出台更严厉的住房交易税及交易所得税等方面着手进行调控，以促进房价合理回归。
房地产调控以来，严控楼市的政策让开发商如履薄冰，地方政府也倍感压力。近日，有消息称，在楼市冷清之下，已有少数中小城市地方政府承受不住煎熬，悄然打开了楼市调整的政策闸门，通过价格指导等变通手段，暗自给当地的楼市调控松绑。令人担忧的是，这些少数城市的少数行为，如果不被令行禁止，甚至被争相效颦，一年多的楼市调控成果可能会毁于一旦，各方对此必须保持高度警惕。
在这样的关键节点上，温家宝总理日前在国务院会议上指出，“巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。”有媒体注意到，这是自2009年楼市调控以来，温家宝总理第五次提及促进房价合理回归。如此明确的政策导向，表明今年房地产调控不会放松。而更引人注意的是，温家宝总理提到“继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施”，关键在“逐步完善”四个字上。如何完善？怎样完善？成为令人玩味的重点。
据专家分析，目前，在房地产调控中，抑制住房投机投资性需求政策主要有四个：差异化住房信贷政策；差异化税收政策；限价政策；限购政策。差异化房贷和差异化税收政策是准经济性手段，限价和限购政策是行政性政策手段。那么，政策着眼点中的“逐步完善”将放在哪一部分呢？一些业内人士认为，在具体执行中争议，但也是收效最为显著的限价和限购政策，有可能是温家宝总理所指的“逐步完善”的核心。就金融杠杆而言，住房按揭利率的差异化及首付比例，是保证住房为基本消费品的主要工具。如果有好的住房信贷差异化政策，那么当前的住房限购、限价等行政手段就不需要了。无论如何，政策信号说明，完善现有抑制投机投资性需求政策已经摆上决策层议事日程。
房地产调控政策旨在惩罚和控制投资投机性需求。某银行分析师向记者表示，在信贷方面，目前已经实施的二套房贷首付成数和利率不会下降，而对三套房不得放贷的政策还将继续执行。在越来越微妙的市场环境下，银行的信贷结构将继续发生变化，投向房地产业的贷款将更加审慎，总体有可能呈下降态势。
事实上，经过旷日持久的严厉打压，楼市已经告别昔日的繁荣躁动。统计显示，近10年来，多数年份商品房销售面积同比增幅均在10%以上，而2011年商品房销售面积为10.99亿平方米，仅增长4.9%。如此情景，仅比国际金融危机影响下的2008年楼市好一些。
而2012年春节期间的楼市成交数据更为糟糕，几乎到了“冰点”。根据已公布的数据统计，春节期间，广州签约23套，深圳与上海分别成交17套和16套。二三线城市中，青岛、东莞、扬州等9个城市成交只有个位数，济南、无锡等城市则更为尴尬，遭遇“零成交”。北京市住建委网站数据显示，截至1月27日，北京新建住宅签约套数为4319套，而二手房住宅签约仅2510套，总成交仅6829套，总成交量创有网签记录来的值。如果这样的态势持续下去，1月北京楼市成交量很可能创下历史新低。
但是，即便是在这样严厉的调控之下，房价远未跌到公众满意的水平，普通民众还不能够以合理价格购买到所需的住房。在一线城市，房价依然在小幅上涨。记者了解到，以今年1月份为例，包括北京、广州、深圳等一线城市在内，有29个城市的房价仍然在上涨。中指研究院2月1日发布的报告显示，1月份百城住宅价格同比2011年1月上涨1.71%，其中，3个城市同比涨幅介于10%至13%之间，75个城市同比涨幅在10%以内。而今年1月份10大城市中，就有4个较2011年1月出现了同比上涨。其中北京房价同比上涨0.71%、广州同比上涨1.37%、深圳同比上涨2.13%、武汉同比上涨2.86%。因此，楼市调控虽有效果，但温度并没有真正降低。从现在的市场情况看，仍然有必要通过政策继续给楼市降温。
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