[摘要] 山东省人社工作会议1月14日召开，提出试点社保基金投资运营、推动创业促进就业、提高企业职工养老保险金待遇、推动养老双轨制改革等六大方面的17项改革。
山东省人社工作会议1月14日召开，提出试点社保基金投资运营、推动创业促进就业、提高企业职工养老保险金待遇、推动养老双轨制改革等六大方面的17项改革。我省将继续调整企业退休人员养老金、失业人员失业保险金和工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金标准以及基本医疗保险待遇，稳步提高参保人员社会保障水平。其中，今年企业职工养老金涨幅不低于10%。
养老金今年将十连涨
国务院常务会议确定，从2014年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向困难群体适当倾斜。那么我省今年提标情况如何？据山东省人社厅厅长韩金峰透露，我省今年企业职工养老金涨幅不会比中央规定的10%低，可能还要高，具体的实施方案正在制定之中。据悉，经过连续九年上涨，我省企业职工养老金目前平均已达2078元，在各省、市、自治区中排名第九，今年我省在增加企业职工养老金方面的社保基金增支将达到100亿元左右。
青岛市的月人均退休金已经从2005年的787元，上涨到了2013年的2268元，已经是连续第九年持续上涨。从近几年的月养老金调整情况来看，青岛市养老金在2005年、2006年月人均共增加199元，2007年月人均增加125元，2008年月人均增加123元，2009年月人均增加152元，2010年月人均增加175元，2011年月人均增加206元，高于全省平均水平，达到了1767元，2012年又增长了256元，2013年初企业退休人员养老金月均上涨245元，月人均养老金达到2268元。2014年养老金上涨后，青岛的退休金也达到了十连涨。
除了继续调整养老金外，按照国家统一部署，我省今年继续调整失业人员失业保险金和工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金标准以及基本医疗保险待遇，落实被征地农民社会保险资金，稳步提高参保人员社会保障水平。
此外，企业职工与机关事业单位养老保险双轨制改革今年将有突破。韩金峰介绍，如今企业职工退休金与机关事业单位人员退休金的差额平均达到1300元，解决待遇差非常难，但通过设立机关事业单位职业年金以及企业建立企业年金的方式，来弥补待遇差将会是努力的方向。
城镇居民将享大病保险
2014年，我省将推进机关事业单位养老保险制度改革，实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度的整合，以及城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度体系的整合。据悉，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合后，将逐步统一缴费标准、补贴标准和报销情况，支付限额将达到人均可支配收入8倍以上，同时还将把大病保险、大病医疗救助等政策扩大覆盖范围和受益水平，进一步减轻参保城乡居民的医疗负担。
据韩金峰介绍，在新农保和城镇居民社会养老保险整合方面，全省17市中，有的已经出台相关政策，有的已经研究好政策，正在报批省政府，今年城镇居民社会养老保险和农村养老保险的整合将全面完成。在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度体系整合的同时，从2013年开始在新农合实施的大病保险，也将在城镇居民中推开。预计将确立以额度报销为基础，兼顾新农合原来20个病种的报销制度，建立起新的城乡居民大病保险制度。据悉，相关的整合已在东营、淄博等地展开，青岛、潍坊等也将在近期整合。
记者昨日采访了解到，目前我市有关部门也已经开始调研，积极筹备两项保险整合的相关工作。由于城镇居民医保和新农合归属于不同部门管理，城镇医保的大病医疗救助无法覆盖农村居民，保险整合后，不仅70余万城镇居民医保参保人可继续享受政策，430余万名参合农民也将成为受益者。
长期护理保险在三城市试点
2012年7月，为积极应对人口老龄化挑战，解决部分失能、半失能老人医疗护理难题，我市在率先建立长期医疗护理保险制度。长期医疗护理保险不设定起付线，并规定了高于基本医疗保险的报销比例。为鼓励、引导参保人使用基层医疗护理资源，“老护”和“家护”医疗护理费，由护理保险基金报销96%，个人负担4%；“专护”医疗护理费报销90%，个人负担10%。该制度实施一年多来，开创了“患者减负担、机构促发展、医保少支付”三方共赢的良好局面，目前全市已有近1.6万人次享受到了护理保险待遇，护理保险基金支出1.6亿元。
2014年，我省将深化医保付费方式改革，探索开展城镇长期医疗护理保险试点。我省选择潍坊、东营、日照在2014年进行试点，试点文件已经起草完毕，现在正在协调除从医疗保险基金中调出一部分资金外，其余部分资金的落实情况。
试点社保基金投资运营
针对目前我省社保基金结余及运作情况，今年我省将在加强社保基金的监管以及保值增值方面做出尝试。韩金峰介绍，目前我省社保基金率较低，省级管理的社保基金率在4%左右，而根据2012年的情况，全省率只有2%多，与广东省去年拿出1000亿元社保基金委托社保基金会进行投资运营的试点中超过7%的率相比，还存在差距。
今年我省也将试点委托社保基金会对社保基金进行投资运营，总额也将达到1000亿元，预计今年上半年首批委托500亿，基金来源为省管理的社保基金和各市管理的社保基金。此外，在2014年，煤炭、石化等7家企业自行管理的社会保险也将纳入地方社保体系，国有资本充实养老保险基金的机制今年也将进行尝试。
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