[摘要] 日前，国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，土地制度成为八个重点改革领域之一，深化土地制度改革、集体土地入市交易成为改革三大突破口之一。
日前，国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，土地制度成为八个重点改革领域之一，深化土地制度改革、集体土地入市交易成为改革三大突破口之一。与此同时，威海市出台了《威海市2013年农村土地承包经营权流转财政奖补资金管理使用意见》，支持规模性农村土地承包经营权流转。此外，江西等地也陆续出台土地流转政策。土地流转已经成为新一轮改革的主要聚焦点，再加上上周五不少相关品种日K线图呈现“单针探底”形态，相关概念股或再次引起资金关注，尤其是前期的热门品种，如亚盛集团(600108)、罗牛山(000735)、辉隆股份(002556)、北大荒(600598)等。
中共十八届三中全会将于11月召开，日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。
所谓“383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。
报告认为，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。
报告具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。
威海首次明确财政资金扶持
近日，威海市出台《威海市2013年农村土地承包经营权流转财政奖补资金管理使用意见》，支持规模性农村土地承包经营权流转。
《意见》指出，政策奖补对象为流入农村土地承包经营权的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业规模经营主体及当年新增连片规模流转较大的村。《意见》对符合扶持条件的农业规模经营主体采取“以奖代补”的方式，按土地承包经营权流入面积给予一次性奖励。
业内人士认为，《意见》出台，不仅可以直接提高威海市培育规模经营主体的积极性，加大现代农业产业招商力度，推进农业现代化发展进程，也能让大量农民从土地上解放出来，加快农村劳动力向城镇二三产业转移，推进威海新型城市化进程。目前，市财政已安排300万元财政资金，这也是威海市首次对符合条件的流转主体或组织进行政策奖励。
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